接下來的旅游業，比的不是耐力和辛苦，靠的也不是投機和運氣。

能從疫情之災中勝出的旅游企業和從業者，必定都是會迎來燦爛的明天，但他們靠的絕對不但但是耐力和運氣，而是全方位的真實力。

01

支持旅游企業渡過難關
鼓勵機關企事業單位旅游交給旅行社承接

鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接，明確服務內容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。

這是最近由國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等14個部門聯合印發的《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》通知中，針對旅游業紓困扶持措施7條中的一條。

除了這條紓困政策之外，關于旅游業紓困還有6條，包括暫退質保金，擴大保險代替質保金；緩交旅游企業員工社保；擴大旅游企業貸款政策；擴大政府旅游采購時對旅游企業的限制；加大對旅行社、旅游演藝中小微企業的惠普金融支持等。

在這7條紓困政策中，能引起旅游企業關注的只有“鼓勵機關企事業單位旅游交給旅行社承接”，其他6條有3條都是關于旅游企業金融扶持的，這個對于中小微旅游企業來說，實際作用其實并不大，另外兩條是暫退質保金和緩交社保，這兩條2020年就已經有了，兩年之間估計大部分旅游企業暫退的質保金早就虧完了，緩交保險方面更是作用甚微，一方面中小微旅企人數本身就少，加上疫情，大部分員工早已遣散。

對比了一去，也只有“鼓勵機關企事業單位旅游交給旅行社承接”這一條作用稍微大一些。

02

紓困背后的現實
紓困措施不能只是看上去很美

其實，早在去年6月份，文旅部就曾經發布過“鼓勵機關企事業單位旅游交給旅行社承接”的通知，這次只是再次進行了加強，也算不上是什么新政策。

雖然是條“老政策”，不少旅游從業者還是表達了極大的熱情，并紛紛在朋友圈轉發了這條消息。

但有不少旅游從業者表示，這條政策醉大的意義是表達了國家恢復旅游業的決心，能在一定程度上提升旅游市場的整體信心。能不能對旅游業務產生實際性的幫助，或者幫助有多大，還待市場的驗證。

為什么這樣說呢？首先是當前各地清零政策和跨省游熔斷政策，這從根本就把這條紓困政策的威力給減弱了很多。

其次，旅行社所開具的發票，很多機關企事業單位是無法拿來作為報銷憑證的，為了能夠順利接到機關企事業單位的單子，不少旅行社只能在旅行社的基礎上注冊會議公司，間接解決發票的問題，這也在一定程度上加大了旅游企業的成本，削弱了這條紓困政策的威力。

另外，在旅游行業里大家都知道，機關企事業單位的單子都是關系單，想要得到這些單子，沒有關系，或者關系不硬，是沒有可能的，且不說拉關系走門路需要成本，大部分中小微旅游企業根本就沒有這種關系。

現實就是如此，很多政策制定的時候都是好的，最終落地的時候究竟能產生多大的效果真的不好說。

03

措施+信心+轉型
旅游業恢復是一個多方位的“長”過程

無論如何，2022年旅游業恢復大幕，已經從政府政策層面首先啟動，接下來需要看的就是市場的信心，和旅游企業能否接的住新形勢下的恢復。

經歷了兩年多的疫情洗禮，現如今旅游業的恢復已經不單單是主管部門，或者地方政府一句話、一個文件所能解決的，而是一個措施+信心+轉型的多方位長過程的恢復。

政策有了，還需要人們對旅游消費有足夠的信心，人們對旅游消費有了信心，還需要旅游企業能夠針對當前形勢推出適合大家新旅游消費需求的產品和服務。

措施和政策是政府層面主導的，信心和市場是由人們新的消費需求主導的，轉型則是旅游企業，供應端來主導的。

這三個缺失了任何一環，旅游業恢復都無從談起。政策再好，人們旅游消費信心不足也不行，人們消費信心再足，市場上沒有適合他們的產品和服務也不行；反過來，旅游企業的服務和產品再好，人們的消費信心不足，政策措施不給力，最終也都是白扯。

2022年旅游業的恢復遠比2020年和2021年要難，但也正是因為這種難，為有能力的旅游企業提供了更多的機會和空間。

能從疫情之災中勝出的旅游企業和從業者，必定都是會迎來燦爛的明天，而他們靠的絕對不但但是耐力和運氣，而是全方位的真實力。

旅游這個巨大的市場沒有變，疫情也只是暫時的，政策早晚會放開，能不能熬過去，熬過去之后有沒有能力接得住旅游業的新變化，這都在考驗每一個旅游企業的耐力和能力。

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